概述

   广东省食品药品监督管理局正大力推进食品药品监管信息化建设，以“智慧食药监”为核心，“互联网+食品药品管理”为路径，全省统一的食品药品监督管理平台建设取得阶段性成效。

特色工作

打破“信息孤岛”变“要数据”到“用数据

“信息化建设上，全省各地曾纷纷建立一些系统，但是各地、各部门、各业务系统中食品药品信息系统之间的‘信息烟囱’与‘信息孤岛’现象相当严重。”广东省食药监局科技与标准处处长孙炳表示。为打破信息孤岛现象，让系统互联数据互通，提高效率、提升效能，广东食药监局在2015年4月发布了《广东省食品药品监管信息化发展规划(2015-2017)》，计划通过3年时间，打造“智慧食药监”，利用大数据、云计算等手段提高食品药品监管信息化水平。

“智慧食药监”建设有效实现巨大转变，使监管部门“建系统要数据”转为“用系统用数据”。孙炳刚谈到：“建系统就需要用数据，数据也要用到系统中，才能开展日常监管、稽查执法、检验检测等工作，这样改变了大家对数据的认识，且会有力保证数据的真实性、完整性”。 “通过‘智慧食药监’，我们要实现食品药品监管能力创新性飞跃，全面形成食品药品安全社会共治局面，全面落实食品药品企业主体责任，探索出‘互联网+食品药品监管’ 深度融合的新路子。”孙炳刚说。

智慧食药监云平台上能查到全省所有食品药品企业的产品抽检信息

执法神器“移动终端”源于监管、创新监管

采访现场，孙炳刚向记者展示广东食品药品监督管理云平台。“这个平台正在不断优化，通过云平台，全省各地一线工作人员当天现场人数，出勤率，企业分布、监管网格、企业检查覆盖率、问题产品预警都能精准呈现，监管动态一目了然。”一线工作人员之所以能在监督执法现场收集数据并实时反馈数据给系统，因为云平台连接有执法“神器”——移动终端。

广东省食药监局科技与标准处科长谢振国拿出一个“移动终端”向记者介绍。“他们拿着这个移动终端，相当于随身携带着一个数据库、一大包执法文书、一个图书馆，可以现场获取企业许可、经营、审评等信息，还有系统化的食品药品标准、法规随时查询调用，配合监管人员随身携带的便捷式打印机，现场移动抽样打印检查表单、执法文书、监督抽样单，这些信息同时第一反馈到系统中，有效地提高了监管人员监管能力，极大地方便监管工作”。“我们建设信息化非常强调实效，本着信息化要源于监管、创新监管、用于监管、取得实效的原则，统筹推进。智慧食药监应用于监管、公众、企业，实现三位一体的综合应用，要实用而不是空架子。”孙炳刚说。

移动智能终端实现了现场让企业负责人签名确认结果大大缩短了检查时间

电子追溯系统“点监管”到“链监管”

根据追溯系统排查，国家食品药品监管总局公布的7批次不合格产品中有5个批次在广东省有销售。广东各地监管部门根据追溯信息，精准出击，迅速处理、督促商家下架召回，将不合格产品的危害控制到最低程度。“以前出现问题搞人海战术，需要几个月去排查，现在短短几个小时就能很快锁定不合格产品，快速精准排查，提高监管效率。”孙炳刚介绍说，追溯系统真正实现从生产到流通、销售的全环节追溯，监管部门的监管模式也从“点监管”转为了“链监管”。

据了解，广东省婴幼儿配方乳粉电子追溯系统是全国首个婴幼儿配方乳粉覆盖生产、流通、销售的全环节追溯应用，公众通过扫描婴幼儿配方乳粉的条形码、追溯码，可以清楚了解原料来源、批发、零售等环节的信息，以及产品自检报告、监督抽检结果。

网格员收集信息并利用终端反馈到指挥中心

 

溯源产品质量标准体系建设工程

加快建设追溯产品质量标准体系，强化产品溯源的识别基础。根据国家制定的食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品的管理标准和技术标准，制定相应的建设标准，采取相适应的追溯方式。为确保不同环节信息互联互通、产品全过程通查通识，制订实施全省统一的追溯数据标准，明确数据采集标准、传输格式、接口规范及编码标准。

 

重要产品溯源物联体系建设工程

以信息技术为支撑，利用物联网，加快推进重要产品溯源物联体系建设。开展物联网标识解析和产品认证服务，推进重要产品追溯物联网和南方现代物流、省交通运输物流等省内公共信息平台与国家标识平台对接。

重要产品溯源公共服务平台建设工程

以大数据技术为支撑，建设集数据采集系统、运行系统、监管系统为一体的重要产品溯源公共服务平台。加快联通部门、地区、企业的数据库，推动各地区、各部门、重点企业接入重要产品追溯网络，加快追溯系统进企业、社区、医院、电商平台、消费者移动终端等。

小结

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以落实企业追溯管理责任为基础，以信息化追溯为支撑，坚持政府引导与市场化运作相结合，加强统筹规划，强化标准体系建设，推动新老系统融合共建和各平台互联互通，加快建设覆盖全省、先进适用的重要产品追溯体系，推进产品供给侧改革，促进监管方式创新，提升产品质量水平，保障消费安全和公共安全，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。

2018年，初步建成在全国领先的重要产品追溯体系，追溯系统与社会管理系统、企业服务系统、民生服务系统逐步对接。到2020年，全省“来源可查、去向可追、责任可究”的重要产品追溯体系基本建立，追溯管理机制和管理平台不断完善，追溯网络不断扩大，追溯体系社会影响力逐步提升，初步实现跨部门、跨区域、跨环节的全过程追溯信息互联互通，食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品追溯水平居全国前列。